以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实中央关于加快5G等新型基础设施建设进度的决策部署，根据《关于印发<南京市第五代移动通信产业发展推进方案（2020—2022年）>的通知》（宁数字办〔2020〕3号）精神，不断扩大我区5G网络覆盖范围，推进5G产业发展，加快5G创新应用，培育新的经济增长点，特制定本推进方案。

　　一、发展目标

　　到2020年底，主城区、郊区中心区域、省级以上开发区和市级高新区基本实现5G网络全覆盖，5G基站达到3000个。个人用户数达到25万，企业用户数超过500家，设备连接数达到5万，示范应用场景超过5个。积极创建省级以上5G示范应用区。全区产业规模超200亿元。

　　到2022年底，主城区、郊区、各类开发区和高新区实现5G网络高质量覆盖，5G基站达到5000个。个人用户数达200万，企业用户数超过2500家，设备连接数超过150万，示范应用场景超过20个。建成1-2个基础设施完善、应用场景丰富、综合竞争力较强，具有国际重要影响力的创新应用示范区和5G产业集聚区。全区产业规模超500亿元，位居全市第一、全省前列。

　　二、重点任务

　　（一）加快5G网络部署

　　1．完善5G网络规划。开展信息基础设施布局规划修编工作，进一步明确基站、管线、局房、数据中心及相关配套设施的规模、布局、用地安排及相关控制要求。持续推进基站规划纳入土地出让规划条件，配合市级部门编制《建筑物通信基础设施建设标准》，推进5G基站等信息基础设施与新建建筑物同步设计、同步审批、同步验收。

　　2．加快5G网络建设。根据长三角一体化、苏南自主创新示范区等高质量发展部署，组织制定5G网络建设计划和实施方案，进一步扩大5G网络覆盖范围，实现省级以上开发区和市级高新区5G网络高质量覆盖，并逐步实现城乡普遍覆盖。推动5G数据中心建设，发挥网云一体化基础设施对5G相关产业的支撑作用。2020年，全区新建基站超过1800个，5G基站数全市第一。

　　3．推进公共资源开放。除法律法规另有规定外，免费开放政府机关、事业单位、区属国有企业等所属公共设施资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、医疗机构、校园、机场、港口、客运站场、地铁、桥隧等场所和设施，支持5G基站及通信网络配套设施建设。支持利用住宅建筑、公共建筑、商业建筑等的附属设施开展5G网络建设，确保5G网络深度覆盖。大力推进集照明、通信、监控、监测、电动汽车充电等多功能于一体的“智慧杆塔”应用，将“智慧杆塔”作为公共基础设施，纳入新（改）建道路、大型场馆、公园、绿道、产业园区等重大项目统一设计、统筹建设，促进资源共享利用。

　　4．降低基站用电成本。认真落实国家、省、市相关政策要求，优化5G基站及通信网络配套设施电力供应审批流程，推动具备条件的5G基站及通信网络配套设施转供电改直供电工程。对符合条件的5G基站及通信网络配套设施实施电力直供，进一步降低用电成本。加大对转供电主体相关电价政策执行的监管力度，全面清理规范转供电环节加价行为。对转供电乱加价行为建立相关失信管理制度。

　　（二）拓展5G重点行业示范应用

　　1．5G+工业互联网。落实工信部“5G+工业互联网”512工程，根据市级专项行动计划，推进“5G+工业互联网”重点平台、应用先导区和典型应用场景等项目建设。发挥网络通信与安全紫金山实验室的科研体制优势，联合产业链上下游龙头企业，重点打造1个综合赋能平台和一批行业级企业平台。加快江宁开发区“5G+工业互联网”应用先导区和滨江开发区“5G+工业互联网”示范基地建设，内网建设改造覆盖智能电网、高端装备等10个重点行业。围绕软件和人工智能、智能电网、智能制造装备等八大产业链，突出5G工业场景应用，打造5个省级以上工业互联网标杆工厂。

　　2．5G+车联网。依托中汽创智、领行科技等重点企业，加快开展智能网联示范区创建工作。协调电信运营企业、设备商、应用厂商等单位，搭建低时延、大带宽、高可靠的5G车联网试验环境，开展高级别自动驾驶测试和关键技术验证；支持重点企业开展5G车载模块、智能网联汽车等产品研发；加快道路交通信号灯、交通电子标识、交通管理信息、道路感知系统智能化升级。

　　3．5G+智慧电网。开展5G在精准计量、分布式配电自动化、用电需求侧响应、分布式能源调控等场景中的应用，满足电网控制类业务的低时延通信、高精度授时及电网负载等需求。依托5G网络，满足智能小区、智能楼宇、智能园区多元用电需求，推进电、水、气“多表合一”信息采集工作。

　　4．5G+智慧医疗。组织有条件的医院，开展5G+智慧医疗试点应用，重点探索在院前急救、远程会诊、异地监护、机器人手术等复杂场景下的应用模式。推动开展“5G+”医疗服务示范应用培育和示范医院创建活动，逐步提升我区整体医疗服务水平和医疗资源均衡配置。

　　5．5G+智慧文旅。强化行业动态监管和决策分析。以文体旅大数据建设为核心，构建5G支持下的行业动态客流、交通流、视频流等数据实时互联互通机制，打造以行业质量监管、安全防控为核心，市、区和企业三级联动的文体旅产业综合管理体系。加强基于大数据的行业运行监测能力建设，实现重点旅游企业、文体场馆的视频监控、客流、停车场等活动数据的接入，全面掌握区域客情、出游、舆情和消费情况。加快推动决策分析体系建设，深度挖掘海量文体旅数据，开展通用性的数据统计分析，大力推进文体旅创新转型和高质量发展。

　　6．5G+智慧城市。支持电信运营企业与区相关部门合作，在城市管理、民生服务等方面率先开展5G应用，推动5G与社会生活深度融合。支持各相关部门在交通、警务、城管、电力、水务、医疗、教育、安防等领域切实发挥5G赋能作用，2020年，各领域至少确定1个5G政务应用重点项目进行示范应用。

　　（三）推动5G产业集聚发展

　　1．持续开展5G技术创新。支持网络通信与安全紫金山实验室和未来网络研究院加快建设，高起点建设东南大学移动通信国家重点实验室等一批5G技术创新平台和基于未来网络的5G试验网络平台，为5G产业链上下游企业提供技术和网络支撑。引导科技创新企业、新研机构、重点高校和科研院所，围绕5G芯片、射频器件、光模块等重点领域，加快技术和产品创新，扩大科技成果源头供给。

　　2．组织实施5G产业化专项。加快推进国基南方射频集成电路产业化等项目建设，同时依托高新园区、驻区高校和产业链上下游龙头企业，组织实施5G产业化专项，推动5G芯片、射频器件、光模块等关键器件实现国产化替代、打破国外垄断，加快5G智能终端、系统网络设备、测试设备仪器、配套软件、应用服务等产业集聚发展。对具有国际竞争力的重大新产品产业化项目给予重点支持。

　　3．加快实施强链补链工程。加大对5G新型基础设施重点项目招引力度，进一步落实市政府与中国电信、移动、联通和铁塔江苏公司以5G为核心的新一代信息基础设施建设战略合作协议。鼓励各街道园区瞄准国际国内5G领军企业、科研院所开展高端精准招商，引进一批5G芯片、模组、器件、设备、基站、终端、运营服务、应用示范等国内外知名企业。将5G核心领域工业项目、5G核心领域技术改造项目纳入全区经济社会发展重大项目计划或双百工程项目计划，予以重点跟踪协调推进。

　　4．着力打造5G产业集聚区。全面落实长三角一体化战略，充分发挥江宁科教资源、产业基础和枢纽经济优势，加强与周边城市的合作对接，提升长三角城市群5G产业发展水平。打造具有国际影响力的5G产业集聚区，结合各板块优势领域，错位发展，按照5G研发、生产、应用等布局建设江宁开发区、滨江开发区等特色产业园区，促进形成特色鲜明、功能完善、企业聚集的5G产业集聚区。

　　三、强化组织保障

　　（一）加强组织领导。区信息通信基础设施规划建设领导小组统筹推进5G发展相关工作，领导小组成员单位加强与省、市有关部门沟通协调，积极争取对我区5G网络建设、应用和产业发展的指导支持。各街道园区应建立完善相应的组织机构和工作推进机制，主动与区级部门对接，形成工作合力。

　　（二）加强协调调度。区信息通信基础设施规划建设领导小组原则上每半年召开1次专题会议，研究5G相关工作。根据工作需要，就5G工作重大事项，可不定期召开专门会议，协调解决问题。议定的事项，以会议纪要形式印发有关部门和单位，并报区政府，重大事项按程序报批。各街道园区也要建立5G专题会议制度，定期研究5G相关工作。

　　（三）加强政策扶持。加大区发改、科技、工信、金融等专项资金对符合条件的5G新基建、行业应用和产业项目给予重点支持。鼓励有条件的街道园区出台5G产业重大项目、技术合作和产业链配套项目招商引资政策，着力打造5G产业集聚区。鼓励各类创投基金、社会资本投向5G创新项目，支持科技型企业拓展融资渠道。